以下是我在2018年写的一些东西,供我自己参考,当时我努力将现代货币理论应用到我更广泛的思维中,并将其作为一个透镜,而不是在抽象的理论框架中思考。我希望这篇文章能帮助到那些正试图拥有同样生活的人。
公共目标是一个社会认为它的公民有必要获得的东西。一个公共目标创造了一个我们认为值得居住的社会。公民通过他们的代理人政府和他们的政治代表来协商他们的愿望。这取决于我们所有人决定我们希望我们的社会实现什么“集体意志”。
我们的极限就是我们自己和我们能够创造的东西。在一个生产粮食超过我们消费能力的社会里,人们挨饿;在一个建造住房超过我们居住能力的社会里,人们无家可归;在一个教室过度拥挤的社会里,教师被安置在不稳定、不安全的工作条件下,这是可耻的。
斯图尔特·蔡斯在他的《新政》一书中提出了这个问题
”经济体系是用来干什么的?”它主要是为了某些个人的利益、权力或娱乐而被操纵吗?.....它是提供一种手段,没有过度的浪费和损失,让生活在它下面的人可以吃饭。它有一个功能,这个功能就是在自然资源和技术技术允许的范围内,提供可靠而充足的食物、住所、衣服和舒适。1
埃尔默·阿尔特瓦特非但没有批评资本主义制度,反而认为国家必须进行干预,以确保诱导资本主义持续积累的条件,履行他所谓的“一般维护功能”,这些是:
提供一般基础设施;在军事上保卫国家管制的国家经济空间和维护国家主权管辖的行政边界的能力;(iii)提供一种法律制度,确立和执行私有财产的拥有权,并取缔可能损害资本积累的行为;(iv)干预以改善和/或调节阶级斗争和劳资之间不可避免的冲突。2
这些“一般的维持功能”在战后的几年里很明显,通常被称为“凯恩斯-福特主义”经济学时代。战后时代被分类为充分就业的政府政策,政府对强有力的社会工资的承诺,以及基于广泛的产业政策对经济的更大干预,以及在战略行业、关键基础设施和自然垄断领域建立和扩大大量国有企业。3.
1943年,迈克尔·卡莱茨基写道;
绝大多数经济学家现在都认为,即使在资本主义制度下,只要存在充分的计划来雇用所有现有的劳动力,并且可以用出口换取必要的外国原材料的充足供应,充分就业也可以通过政府支出计划来保证。4
如果澳大利亚政府和私营部门将劳动力资源用于采矿活动和燃烧化石燃料,这就是我们将生活的社会。如果澳大利亚政府和私营部门将劳动力资源用于创造可再生能源,这就是我们将生活的社会。
同样,除非我们确保广告上的职位空缺超过需求,否则我们将没有足够的工作来满足所有渴望工作的人。作为一个社会,我们不可能实现平等、公平和公共目标,除非这是我们开始做的事情。
不稳定的工作条件之所以存在,是因为我们的法律允许这种条件存在。学生们带着债务开始他们的生活,因为我们把这个负担放在了他们身上。人们负担不起住房,是因为作为一个社会,我们选择了一个鼓励投机、几乎没有监管信贷如何创造的制度。
政府的开支是社会经济议程的代表,这一点经常被忽视。只要一个社会有真正的资源来实现其预期的政策目标,这些目标是可以实现的。
让我们以医疗保健系统为例。我祖父需要做白内障手术。他有一个选择,他可以使用公共系统,这对他来说是免费的,尽管他必须等6个月,或者他可以支付2000美元,在私人系统下立即做手术。欧宝平台在这种制度下,有支付能力的人比没有支付能力的人得到优惠待遇。
这并不是说,作为一个社会,我们没有能力进行这种操作,这样做的能力是存在的。而是我们选择创建一个双层体系,在这个体系中,受益的是那些已经拥有的人。有能力进行手术。我们不是说我们有可用的资源来进行手术并这样做,而是争论谁应该支付账单,而那些没有支付手段的人被迫等待,没有理由,只是因为他们支付不起。
正是公众对我们货币体系的理解限制了他们对可实现目标的理解。我确实觉得,政治上的许多进步派没有掌握一个主权政府通过立法法令发行货币所拥有的权力。
“经济”辩论常常被框定为政府需要“增加收入”或“借款”。经济被视为与公民所处的社会关系相分离的实体。卡尔·波利亚尼在《大转型》(1943)一书中总结了这一点。
“市场对经济体系的控制对整个社会组织具有压倒性的影响:这不亚于把社会作为市场的附属物来运行。不是经济嵌入社会关系,而是社会关系嵌入经济体系
我们在社会运行中追求政府预算目标,假设我们的税收不超过支出,我们的后代就会负债累累。似乎很少有人会停下来问,货币从哪里来,我们如何使用它来造福我们所有人?
纵观历史,货币的运作方式一直在发生变化。我们已经从金本位制过渡到“布雷顿森林体系”,即各国政府将发行的货币数量与黄金供应量挂钩。“布雷顿森林体系”是一种货币挂钩制度,各国政府将其货币与美元挂钩,美元可以兑换黄金。这就要求各国政府拥有外汇,以便能够购买本国货币以捍卫汇率。
我们今天的系统被称为菲亚特货币。法定货币是法令规定的。它的价值来源于公民所承担的纳税义务。在法定货币制度下,政府不需要黄金来进行支出,货币之间可以根据贸易走势相互波动。所有支出由政府拨款
钱是什么?
1943年,阿巴·勒纳写道;
现代国家可以使它所选择的任何东西被普遍接受为货币,从而确立它的价值,完全脱离任何联系,即使是与最正式的联系,与黄金或任何形式的支持。的确,简单地宣称某某是钱是不行的,即使有最令人信服的宪法证据支持国家的绝对主权。但是,如果国家愿意接受提议的资金来支付税收和对自己的其他义务,把戏就成功了。每个对国家负有义务的人都愿意接受这些用来偿还债务的纸,而所有其他人也都愿意接受这些纸因为他们知道纳税人等会反过来接受他们。7
货币发行者将纳税义务强加于货币使用者,税收赋予货币价值。认为货币发行国将资不抵债是无稽之谈。它是货币的垄断者,总是能够支付以本国货币计价的款项。
如今,政府的支出方式是通过电子交易将私人银行账户记入贷方。这种支出创造了货币,税收将其删除。中国不再需要关注黄金供应或捍卫汇率。支出只是一个政府用来控制实际资源和实现预期公共目的的会计分录。
除非货币发行者花钱,否则货币就不可能存在,供我们其他人储蓄和消费。澳大利亚政府是澳元的唯一垄断者,不像欧元区国家放弃了他们的货币主权,它不征税或借钱来消费。首先,政府必须花钱,这样我们才能赚钱。在这种模式下,人们必须考虑是否有能力承担公共目的。
政府作为其货币的垄断者,总是可以用自己的货币履行支付义务。它的限制在于劳动力所拥有的技能和它所控制的实际资源。澳大利亚政府不能声称某些东西是负担不起的,除非那里没有实施它的物质资源。由于澳大利亚发行澳元,它总能履行澳元支付义务,包括劳动力支出。
这并不是说消费没有限制。它的功能。这种限制就是通货膨胀,当支出超过经济的生产能力时,就会出现通货膨胀。
有关政府财政和货币操作的术语需要改变,以便更准确地描述它们对非政府部门的影响。
正如人们的理解钱需要改变,人们的认识就业也需要改变。工作不应该被定义为与企业盈利能力有关,这对企业很重要,但对货币发行者不重要。
就业不仅有收入,还有其他好处。它对一个人的自我价值很重要,它有助于定义一种性格感,你的职业通常在社区中有社会地位。8
为了追求利润,我们必须从事破坏性的行为,例如开采煤炭和天然气,这一观点强调了我们将社会作为经济体系的附庸而运行,而不是将社会关系嵌入我们的经济结构。
凯恩斯说过
'这种在地上挖洞的形式被称为金矿,这不仅对世界的真正财富没有任何增加,而且涉及劳动的负效用,是所有解决方案中最可接受的......如果财政部用旧瓶子装满钞票,把它们埋在废弃煤矿的适当深处,然后用城市垃圾填满地面,如果让私营企业按照久经考验的自由放任原则来重新挖掘这些钞票(当然,这样做的权利是通过招标租赁发行纸币的土地来获得的),就不需要再有失业了,在这种影响的帮助下,社区的实际收入及其资本财富可能会比实际情况大得多。的确,建造房屋之类的东西会更明智;但如果在这方面存在政治和实际困难,那么上述措施总比什么都没有强。9
凯恩斯是根据支出增加总需求来讨论这个问题的。他证明了失业是支出不足的结果,并非常正确地指出,如果政府希望创造充分就业,就需要在就业方面进行支出。
工作是一种社会创造,我们需要根据我们所构成的社会可取性和社会福祉来定义工作,而不是追求利润的工作。这并不是说一个人不能为私人雇主工作。只要满足社会所期望的最低条件,他们就可以。一份工作并不总是关于盈利的能力,它通常是为了公共目的。
为了帮助设定最低条件和刺激需求,很多文献都认为政府是雇主的最后一招。这是一项由联邦政府资助、地方政府管理的工作保障计划。
这些工作这些工作不是用来替代现有的政府工作或私人就业,而是用来促进就业吗社会福利。JG的工作人员可以为城市更新项目、环境计划(例如沙丘稳定、河谷侵蚀、重新造林)做出贡献,他们可以组成音乐、艺术和体育。参与政府项目的公民可以帮助组织当地的街头节日,音乐家可以作为巡回表演者获得报酬,艺术家可以帮助在公共建筑上绘制壁画或进行表演。以前的社区活动家角色可以变成有偿工作,例如管理社区花园。10
未充分就业的冲浪者可选择参加就业计划,并修读有关课程,以取得青铜奖章及急救证书,最终目标是成为一名冲浪救生员。作为项目的一部分,他们可能会被要求教授孩子们关于冲浪安全的知识。可能性是无限的,只是受想象力的限制。
该计划旨在改善我们生活的社区,避免失业带来的疾病。它让参与者在培训的同时工作,让他们在需求再次回升时为私营市场做好准备。
结论
这只是我自习时所做笔记的一部分。很多东西都需要整理,而且不是你在其他地方找不到的东西。但我可能会在这里多写一些。
参考文献
- 蔡斯,1943年。,A New Deal, Macmillan pp 21-22
- 阿特瓦特,1973,《国家干预主义若干问题的注释》,《Kapitaistate》,第1期。第97 - 108页
- Mitchell, W., Fazi, T., 2017,“第10章:重新国有化的案例”,“收回国家,货币主权:初级,冥王星出版社,拱门路,伦敦。页248
- 卡莱茨基,1943年,《充分就业的政治方面》,《政治季刊》。http://gesd.free.fr/kalecki43.pdf
- 波利亚尼,1944年,《大变革》,灯塔出版社;马萨诸塞州的波士顿。pp.60
- 米切尔,W.,法兹,T., 2017,“收回国家,货币主权:初级,冥王星出版社,拱门路,伦敦。第179 - 192页
- 勒纳,1947,《作为国家产物的货币》,《美国经济评论》美国经济学会第五十九届年会论文集,第37卷第2期。312 - 317页。
- 布鲁斯坦,D., 2008。,的Role of Work in Psychological Health and Well-Being, Boston College.
- 凯恩斯,j.m., 1936,《就业、利息和货币的通论》。,第十章-六。
- 咖啡。, 2008年。,Creating Effective Local Labour Markets: A New Framework for Regional Employment Policy. University of Newcastle, NSW.